Opinia do projektu ustawy o zasadach wspierania nowych inwestycji z dn. 20.10.2017 r.

2017.10.25

Fundacja Republikańska

Fundacja Republikańska od dawna podnosiła w debacie publicznej kwestię konieczność zmiany polityki Polski wobec inwestorów zagranicznych. Główne założenia naszej propozycji znajdują się w opublikowanym w grudniu 2016 roku raporcie Polska wobec Inwestorów Zagranicznych. Propozycja nowej polityki.

W związku z powyższym, z satysfakcją przyjęliśmy informację o rozpoczęciu przez rząd Prawa i Sprawiedliwości prac na zmianą tej polityki. Cieszy nas, że w opublikowanym 20.10.2017 roku projekcie ustawy znajdują się zapisy o przyjęciu kryteriów jakościowych przy ocenie inwestycji (art. 15, ust. 2, pkt 1), co postulowaliśmy w naszym raporcie. Uważamy również, iż zdefiniowanie nowych inwestycji (art. 2, ust. 1) jako „…zwiększeniem zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu, dywersyfikacją produkcji zakładu poprzez wprowadzenie produktów uprzednio nieprodukowanych w zakładzie lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego istniejącego zakładu” czyli objęcie wsparciem reinwestycji, jest kierunkiem słusznym.

W naszej opinii, w ustawie powinny jednak zostać doprecyzowane wskaźniki jakościowe, które podlegają ocenie. Decyzja o definiowaniu tych wskaźników w przepisach wykonawczych, powodować będzie niepewność wśród inwestorów odnośnie ich stałości oraz ryzyko częstszej ich zmiany w porównania do sytuacji zdefiniowania ich na poziomie ustawy.

W zaprojektowanym projekcie ustawy nie jest nałożony na zarządzających obszarem obowiązek ścisłej współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego (jst), które wchodzą w skład obszaru. Utworzenie rady obszaru rozwoju gospodarczego jest nie obowiązkowe (art. 12, ust.1). W naszej opinii utworzenie takiej rady powinno być obowiązkowe, ponieważ możliwość pozyskania inwestorów leży w interesie jst i powinny mieć one wpływ na określania polityki prowadzonej przez zarządzającego obszarem.

Zachęcamy, aby w toku prac nad projektem ustawy rządzący wykorzystali dorobek Fundacji Republikańskiej, a w szczególności nasz raport Polska wobec Inwestorów Zagranicznych. Propozycja nowej polityki. Naszym zdaniem konieczne jest nadanie preferencji inwestorom, którzy posiadają cechy pozytywne wskazane w raporcie: innowacyjność, zakorzenienie globalne, kooperacja z krajowymi przedsiębiorcami, inwestowanie w polski kapitał ludzki i respektowanie prawa. Chodzi o trwały, pozytywny ślad, który pozostawią oni w polskiej gospodarce, czyli przede wszystkim rozwój technologiczny i wzrost kultury biznesowej. Wsparcie powinni otrzymywać ci inwestorzy, którzy dbają o polski kapitał ludzki, oferują dobre, stabilne warunki zatrudnienia, doszkalają pracowników, awansują i zatrudniają Polaków na wyższe stanowiska kierownicze i specjalistyczne.

Niezbędne jest również, aby władze wypracowały katalog cech niepożądanych u potencjalnych inwestorów oraz narzędzia, które będą blokowały ich działania w Polsce. Postulujemy, aby UOKiK otrzymał dodatkową przesłankę, która pozwoliłaby mu blokować transakcje przejęć i fuzji przedsiębiorstw: negatywny wpływ na bezpieczeństwo państwa.

Pobierz raport „Polska wobec inwestorów zagranicznych. Propozycja nowej polityki”

Ostatnie Wpisy

Oświecić Islam

2021.04.16

Fundacja Republikańska

Sektor obywatelski

2021.03.31

Fundacja Republikańska

Problemy lokalne, problemy globalne

2021.03.26

Fundacja Republikańska

WSPIERAM FUNDACJĘ

Życie, dobro wspólne, Polska – w to wierzymy. I jest nas coraz więcej. Coraz więcej ludzi, którzy widzą, jak ważne jest kształtowanie dojrzałych obywateli, budowa silnych instytucji obywatelskich, zmiana życia publicznego zgodnie z ideałami republikańskimi.

Dołącz do dyskusji

Zapisz się!

 

Administratorem danych osobowych jest XXX, który dokonuje przetwarzania danych osobowych Użytkowników zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (t. jedn. Dz.U. z 2002 r., nr 101, poz. 926 ze zm.) oraz ustawy z dnia 18 lipca 2002 roku o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. nr 144, poz. 1204 ze zm.). Operator Serwisu zapewnia Użytkownikom realizację uprawnień wynikających z ustawy o ochronie danych osobowych, w szczególności Użytkownik ma prawo wglądu do swoich danych osobowych oraz prawo do ich zmiany, poprawiania i żądania ich usunięcia.