Budget Watch 2013 (2): Duży spadek dochodów podatkowych
Ministerstwo Finansów opublikowało szacunkowe dane o wykonaniu budżetu państwa za luty 2013. Dane są dramatyczne i z dużym prawdopodobieństwem należy zakładać, że w bieżącym roku dojdzie do nowelizacji ustawy budżetowej, gdyż rząd nie będzie w stanie wykonać wyniku budżetu zapisanego w aktualnie obowiązującym budżecie.
Deficyt budżetu państwa w lutym przekroczył 21,6 mld zł, co przy zaplanowanych 35,5 mld zł w skali całego roku oznacza wykonanie blisko 61 proc. kwoty całkowitego deficytu przyjętego w ustawie budżetowej na rok 2013. Natomiast w porównaniu do wykonania budżetu za luty 2012, deficyt jest wyższy o ponad 5,1 mld zł. Wówczas wynosił 16,51 mld zł, zatem w roku bieżącym jest wyższy o ponad 31 proc.
Dochody budżetu państwa w okresie styczeń – luty 2013 r. wyniosły 42,82 mld zł co stanowi 14,3 proc. wykonania budżetu za rok 2013. W tym samym okresie ubiegłego roku do budżetu państwa wpłynęło blisko 46,25 mld zł, zatem dochody budżetu w roku 2012 były o ponad 3,4 mld zł wyższe niż w roku obecnym. W ujęciu nominalnym odnotowujemy spadek o ponad 7 proc. w stosunku do poprzedniego roku.
Dochody podatkowe budżetu w pierwszych dwóch miesiącach br. wyniosły niecałe 39,5 mld zł. W tym samym okresie zeszłego roku były one o ponad 3,9 mld wyższe (wynosiły blisko 43,42 mld zł). Budżet zanotował spadek dochodów podatkowych, pomimo, że w analogicznym okresie roku ubiegłego nie obowiązywał podatek od kopalin. W ujęciu nominalnym dochody budżetu podatkowe są o 9 proc. niższe.
Największy spadek w porównaniu z okresem styczeń – luty roku 2013 zanotowano w podatkach pośrednich: z blisko 34,9 mld zł do 28,44 mld zł, czyli o ponad 6,45 mld zł (spadek w ujęciu nominalnym o 18,5 proc.). Wpływy z podatku od towarów i usług, czyli najważniejszej pod względem wysokości pozycji budżetowej, spadły natomiast rok do roku z 25,38 mld zł do ok. 19,56 mld zł, czyli o ok. 5,82 mld zł, tj. o blisko 23 proc.! Wpływy z podatku akcyzowego spadły z 9,26 mld zł w okresie styczeń-luty 2012r. do 8,68 mld zł w styczniu br.
Wydatki budżetu w pierwszych dwóch miesiącach 2013 r. osiągnęły wysokość 64,84 mld zł, zatem były wyższe o ponad 1,7 mld zł niż w analogicznym okresie 2012 r. (kiedy wyniosły 62,73 mld zł).
W związku z powyższym, musimy kolejny raz potwierdzić nasze obawy (wyrażone już, gdy uruchamialiśmy republikański „Bugdet Watch 2013”) o wykonanie budżetu w roku 2013. Deficyt budżetu po dwóch miesiącach roku bieżącego jest o ponad 5,1 mld zł wyższy niż po lutym ubiegłego roku, gdy zapisane na rok 2012 i 2013 kwoty deficytów są zbliżone. Należy pamiętać, że w roku 2012 resort finansów dysponował swoistym „buforem” w postaci środków z zysku NBP w wysokości 8 mld zł, które nie były zapisane w budżecie.
Czy w obecnej sytuacji może pomóc obniżenie stopy procentowej do najniższego poziomu w historii, aby doprowadzić do pobudzenia zwalniającej gospodarki, co przełożyłoby się na wyższe dochody budżetowe? W naszej ocenie dużo więcej zależy od sytuacji gospodarczej głównych partnerów handlowych Polski.
