Stanowisko Fundacji Republikańskiej w sprawie projektu zmiany systemu wynagradzania osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

2016.07.19

Fundacja Republikańska

Fundacja Republikańska stoi na stanowisku, że sprawne państwo wymaga efektywnej, zmotywowanej i wykształconej administracji publicznej. Od ilości urzędników ważniejsza jest ich wysoka jakość, a tej nie da się osiągnąć bez wynagrodzeń adekwatnych do stawianych zadań i odpowiedzialności. Dlatego popieramy rządowy projekt podwyżek wynagrodzeń dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.

W naszej opinii propozycje rządu w sprawie podwyżek odpowiadają na kilka istotnych problemów, które zostały wygenerowane przez zaniedbania ostatnich lat. Są to: duże różnice płacowe między funkcjami politycznymi a stanowiskami w Służbie Cywilnej, nieadekwatność zarobków wiceministrów do ich obowiązków i brak powiązania pensji w administracji z sytuacją gospodarczą Polski.

Problem nierównowagi wynagrodzeń w urzędach, związany z podziałem stanowisk na polityczne i cywilne, pogłębia się od lat. Obecnie w większości resortów Dyrektor Generalny (stanowisko w Służbie Cywilnej) zarabia więcej niż minister, któremu podlega. Ta nierównowaga jest jeszcze lepiej widoczna na nieco niższym szczeblu – dyrektorzy departamentów (ponownie: stanowiska w Służbie Cywilnej) zarabiają lepiej niż wiceminister, który nimi zarządza. Mało tego: wiceminister często nadzoruje kilka, a czasem nawet kilkanaście departamentów!

Wiceministrowie zasługują na oddzielną wzmiankę. To oni odpowiadają za „czarną robotę”, czyli bieżącą pracę resortów. Jest to jedna z najbardziej niedocenionych grup w administracji publicznej. Z zarobkami rzędu 6-7 tysięcy złotych netto, odpowiadającymi kierownikom zespołów w korporacjach z warszawskiego Mokotowa, są oni odpowiedzialni za budżety i programy o wartościach często liczonych w setkach milionów złotych. Tak duża odpowiedzialność jest nieadekwatna do wspomnianych wynagrodzeń. Ponadto stanowisko wiceministra można łączyć tylko z pracą parlamentarzysty, co dodatkowo utrudnia zatrudnienie fachowców z doświadczeniem biznesowym, a preferuje działaczy partyjnych.

Związanie wynagrodzeń z sytuacją gospodarczą kraju to bardzo dobry kierunek. Niepokoi nas natomiast sposób tego powiązania, zrealizowany za pomocą skomplikowanego równania z wieloma zmiennymi. Uważamy, że wynagrodzenia całej administracji publicznej powinny odzwierciedlać jej efektywność, mierzoną w sposób niepodlegający manipulacjom lub dekretowaniu. Za dobre wskaźniki uznajemy więc średnie płace w gospodarce, za złe natomiast – płacę minimalną i prognozę PKB, którymi rząd może ręcznie sterować. Ważne jest, aby wszyscy pracownicy sfery publicznej czuli wspólny cel i byli odpowiednio zmotywowani, aby do niego dążyć.

Zdajemy sobie sprawę, że temat pensji polityków, niezależnie od konfiguracji koalicji rządzącej, jest bardzo kontrowersyjny. Tym bardziej doceniamy odwagę i gotowość do wzięcia na siebie odpowiedzialności za ten ruch, który długofalowo będzie korzystny dla Polski.

Ostatnie Wpisy

Cztery kluczowe wyzwania dla Polski

2023.12.11

Fundacja Republikańska

Rzeczy Wspólne 46

2023.11.27

Fundacja Republikańska

Młodzieżowe rekomendacje polityk społecznych.

2023.10.31

Fundacja Republikańska

WSPIERAM FUNDACJĘ

Dołącz do dyskusji

Administratorem danych osobowych jest XXX, który dokonuje przetwarzania danych osobowych Użytkowników zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (t. jedn. Dz.U. z 2002 r., nr 101, poz. 926 ze zm.) oraz ustawy z dnia 18 lipca 2002 roku o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. nr 144, poz. 1204 ze zm.). Operator Serwisu zapewnia Użytkownikom realizację uprawnień wynikających z ustawy o ochronie danych osobowych, w szczególności Użytkownik ma prawo wglądu do swoich danych osobowych oraz prawo do ich zmiany, poprawiania i żądania ich usunięcia.