Pod Spodem: Jaki ustrój dla Warszawy?

Profesor Witold Kieżun opisywał w jednym z wywiadów jak wielkim problemem było wytłumaczenie ustroju Warszawy międzynarodowemu gronu na pewnym naukowym sympozjum. Materia ta była na tyle skomplikowana, że niektórzy z uczestników mieli wątpliwości, czy tłumacz powtarza to, co Pan Profesor mówił.

Postanowiliśmy podjąć podobne wyzwanie. Na najbliższym spotkaniu z cyklu "Pod Spodem" postaramy się zgłębić i wytłumaczyć meandry regulacji prawnych składających się na ustrój Miasta Stołecznego Warszawy. Dyskusja na ten temat odbędzie się w najbliższą środę, 26 lipca 2017 roku o godzinie 18:00.

Czy ustrój ten jest optymalny, czy należałoby przeprowadzić jego korektę? A może wręcz napisać go od nowa? Nasi goście postarają się odpowiedzieć na te pytania z dwóch perspektyw: zwykłych mieszkańców oraz osób zarządzających najniższym szczeblem warszawskiego samorządu, czyli radnych dzielnic Warszawy.Czytaj dalej

Akcyza na e-papierosy uśmierci legalny rynek – nowy raport

W odpowiedzi na projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym z dn. 14 czerwca 2017 roku, który Ministerstwo Finansów skierowało 21 czerwca 2017 roku do konsultacji społecznych, publikujemy stanowisko Fundacji Republikańskiej dotyczące nałożenia podatku akcyzowego na płyny do e-papierosów wraz ze szczegółową analizą potencjalnych skutków tych regulacji dla rynku zawartą w raporcie „Skutki opodatkowania akcyzą płynów do e-papierosów”.

Uważamy, że projekt ustawy w obecnym kształcie (szczególnie biorąc pod uwagę bardzo wysoką stawkę akcyzy – 0,70zł / 1ml) będzie skrajnie szkodliwy dla legalnego rynku e-papierosów. Jego przyjęcie doprowadzi do przeniesienia znacznej części sprzedaży do szarej strefy, która będzie stanowiła nieuczciwą konkurencję i doprowadzi do zamknięcia wielu legalnych punktów handlowych.

Na potrzeby analizy wpływu podatku akcyzowego dokonaliśmy rozpoznania rynku e-papierosów w Polsce. W wyniku naszego badania ustaliliśmy, że dużym segmentem rynku są płyny przygotowywane samodzielnie z komponentów zakupywanych w legalnych, specjalistycznych sklepach e-papierosowych. Segment ten stanowi około 46% całkowitej sprzedaży, a średnia cena dla konsumenta wynosi około 0,29 zł / 1 ml. Średnia cena gotowych płynów to około 0,93 zł / 1 ml.  Proponowana w projekcie stawka akcyzy z uwzględnieniem VAT wyniesie 0,86 zł / 1 ml i spowoduje bardzo istotny wzrost cen liquidów. Wyniesie on około 93% dla gotowych liquidów, natomiast w przypadku płynów sporządzanych samodzielnie wzrost cen wyniesie około 296%. W konsekwencji rynek e-papierosów w znacznej części przejdzie do szarej strefy.

Wykorzystując dostępne nam oszacowania elastyczności cenowej płynów do papierosów elektronicznych obliczyliśmy, że wprowadzenie stawki 0,70zł / 1ml spowoduje zmniejszenie legalnego rynku aż o 76%.Czytaj dalej

Opłata paliwowa? Pozostańmy przy uszczelnianiu i istniejących rozwiązaniach – opinia do projektu

Z pewnym niepokojem przyjęliśmy informację o wprowadzeniu pod obrady Sejmu projektu dodatkowej opłaty paliwowej, z której środki miałyby zostać przeznaczone na budowę dróg. Uważamy, że podwyżka podatków – bo tak trzeba ten pomysł nazwać – w wyjątkowo dobrej sytuacji budżetu, przy rosnącej konsumpcji i spadającym bezrobociu, jest działaniem nieuzasadnionym i przyniesie rządzącym więcej politycznych strat niż zysków. Tym bardziej, że dużo lepsze skutki jak dotąd przyniosło uszczelnienie podatków.

Doceniamy fakt, że liderzy Prawa i Sprawiedliwości prowadzą kalkulacje polityczne i trudne reformy przeprowadzają przy wysokim poparciu społecznym oraz wygaszonych innych konfliktach. Problem w tym, że zaproponowana konstrukcja jest daleka od optymalnej. Rozumiemy, że pieniądze na drogi są potrzebne a najbardziej brakuje ich właśnie na poziomie samorządowym. Zamiast jednak tworzyć nowy fundusz, lepiej byłoby skorzystać z istniejącego – Krajowego Funduszu Drogowego poprzez dodanie mu nowych zadań. Po co mnożyć instytucje i związaną z nimi biurokrację?

Co więcej, naszym zdaniem tak istotne projekty powinny przechodzić pełną ścieżkę legislacyjną, być dobrze przeanalizowane, posiadać wyczerpujące Oceny Skutków Regulacji. Niezbędne jest także poddanie ich pod konsultacje publiczne branży i ekspertów, by zdobyć ich przychylność.

Apelujemy do rządzących o przemyślenie projektu. Jeśli faktycznie samorządy potrzebują dodatkowych środków na inwestycje infrastrukturalne, warto rozważyć poszerzenie zadań Krajowego Funduszu Drogowego również o finansowanie dróg gminnych i powiatowych. Warto pamiętać, że KFD zasilają m.in. wpływy z już istniejącej opłaty paliwowej i viaTOLL, a środków tych nie można przeznaczyć na inne wydatki niż związane z infrastrukturą drogową. To gwarantuje, że pieniądze z funduszu nie zasilą np. deficytu budżetowego. Co ważne, dzięki skutecznej walce organów państwa z szarą strefą na rynku paliw, znacznie wzrosła legalna sprzedaż, a za nią – wpływy do KFD.

Stanowisko Fundacji Republikańskiej wobec projektu tzw. podzielonej płatności VAT

(Źródło fotografii: www.shutterstock.com)

Projekt ustawy o podzielonej płatności w VAT zawiera szereg szczególnych rozwiązań, czyniących polski model mechanizmu podzielonej płatności wyjątkowym na gruncie rozwiązań prezentowanych w innych państwach UE. Poprzez wprowadzenie dobrowolności jego stosowania, przyspieszonego trybu zwrotu podatku VAT oraz szeregu korzyści podatkowych dla podatników korzystających z tego mechanizmu, w bardzo dużym stopniu ograniczono wady tego narzędzia nie umniejszając jego zalet w kontekście przeciwdziałania przestępstwom podatkowym. Z tego też względu założenia projektu oceniamy pozytywnie, choć pewne jego elementy nadal wymagają szczegółowych analiz.

W Ministerstwie Finansów prowadzone są obecnie prace na projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (nr wykazu Rządowego Centrum Legislacyjnego: UA30; dalej jako „projekt ustawy o podzielonej płatności w VAT”). Z jego treścią można zapoznać się na stronach Rządowego Centrum Legislacji.

W wyniku uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji społecznych do wersji ww. projektu z dnia 12 maja b.r. zgłoszono bardzo wiele uwag. Mając na uwadze istoty charakter wprowadzanych przepisów dotyczących mechanizmu podzielonej płatności w VAT również Fundacja Republikańska pragnie zaprezentować swoje stanowisko w powyższym zakresie.Czytaj dalej

Marcin Kacperek: Starcie uniwersalizmów

Historia świata pokazuje, że systemy międzynarodowe wyłaniają się w drodze konfliktów. Niezależnie od formy tego starcia, a odbędzie się ono między uniwersalizmem racjonalistycznym, muzułmańskim i chrześcijańskim, doprowadzi do nowego ładu, który nie będzie miał już charakteru zachodniego, lecz globalny.

Po niemal czterystu latach obowiązywania – ustalonego traktatem westfalskim w 1648 r. – nowożytnego ładu międzynarodowego opartego na istnieniu państw narodowych oraz po ponad dwustu latach dominacji oświeceniowego racjonalizmu – zapoczątkowanego rewolucją francuską – i demokracji Zachód wkracza prawdopodobnie w kolejną dziejową epokę. Postmodernistyczny relatywizm, będący w sferze idei zwieńczeniem epoki nowożytnej, ustępuje stopniowo pod naporem deterministycznego racjonalizmu. Demokracja liberalna przeżywa poważny kryzys. Postępująca globalizacja zmienia strukturę państw narodowych, ogranicza ich dawną omnipotencję i zmusza do integracji w ramach ponadnarodowych struktur.

Wszystkie te zjawiska podmywają fundamenty nowożytnego porządku międzynarodowego, co wśród społeczeństw Zachodu wywołuje poczucie lęku oraz tęsknoty za ideami uniwersalnymi. W imię powszechnie akceptowanych i uniwersalnie postrzeganych „zachodnich wartości” coraz częściej demokratyczna większość wyrzuca poza margines myślące odmiennie grupy społeczeństwa, zaprzeczając tym samym podstawowym zasadom broniącego praw mniejszości państwa prawa.

Z uwagi na to, że liczba subiektywnie postrzeganych jako absolutne prawd w postmodernistycznym krajobrazie jest niemal nieskończona, prowadzić to musi w efekcie do starcia różnego rodzaju uniwersalizmów. Wydaje się, że w XXI w. starcie to odbędzie się głównie między trzema z nich: będącymi w ofensywie uniwersalizmami racjonalistycznym i muzułmańskim oraz będącym w defensywie uniwersalizmem chrześcijańskim (katolickim).Czytaj dalej

Organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i opłata reprograficzna w Polsce - raport Fundacji Republikańskiej

Przedstawiamy Państwu najnowszą analizę Fundacji Republikańskiej poświęconą zbiorowemu zarządzaniu prawami autorskimi i opłacie reprograficznej. Jest ona z jednej strony odniesieniem się do projektu nowej ustawy o organizacjach zbiorowego zarządzania (OZZ), a z drugiej - propozycją wybiegającą do przodu i próbą dostosowania otoczenia prawnego twórców do realiów XXI wieku. Zapraszamy do zapoznania się z raportem Organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i opłata reprograficzna w Polsce. Analiza na tle rozwiązań stosowanych w wybranych państwach europejskich autorstwa Kamila Bulińskiego i dr. Tomasza Filipowicza, wspartych przez Dominika Mazura i Radosława Żydoka. Dokument został opracowany na zlecenie Związku Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego Branży RTV i IT – ZIPSEE „Cyfrowa Polska”.

Autorzy niniejszego raportu podjęli próbę możliwie zwięzłego przedstawienia obecnie funkcjonującego w Polsce systemu poboru i repartycji tzw. opłat reprograficznych, które chcą zaprezentować w świetle doświadczeń innych krajów oraz orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Problematyka ta jest przedmiotem burzliwych dyskusji, w szczególności w okresie dwóch ostatnich dekad, czyli w czasie intensywnego rozwoju nowych technologii mających bezpośredni wpływ na system ochrony własności intelektualnej.

Celem raportu jest włączenie się do wspomnianych dyskusji. Uważamy, że jest to właściwy moment na takie działanie, gdyż w dniu 13 kwietnia 2017 r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego skierowało do konsultacji społecznych projekt ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi[1]. Z założeń ministerstwa wynika, że celem projektu ww. ustawy ma być określenie nowych zasad funkcjonowania organizacji zbiorowego zarządzania, w szczególności w celu zapewnienia ich przejrzystości oraz odpowiedzialności wobec swoich członków i podmiotów uprawnionych, co ma prowadzić do zwiększenia efektywności zarządzania zainkasowanymi środkami.

Czytaj dalej

Zmiany w zespole Fundacji Republikańskiej. Rośniemy w siłę!

(Fotografia: U.S. Marine Corps Photo by Lance Cpl. Clare J. Shaffer / źródło)

Ostatni miesiąc przyniósł znaczne zmiany w drużynie Fundacji Republikańskiej. Nasz skład poszerzył się o nowych stażystów, doszło również do częściowej przebudowy struktury organizacyjnej naszej organizacji. Pełne informacje na temat zespołu można znaleźć tutaj. Poniżej prezentujemy najważniejsze zmiany, które w ostatnim czasie zaszły w Fundacji Republikańskiej:

  • Szefem zespołu projektowego został Radosław Żydok, który od połowy maja 2017 roku pełni funkcję Dyrektora operacyjnego. Oprócz niego za koordynację projektów odpowiada również Dominik Mazur.
  • Biuro Fundacji Republikańskiej prowadzi Beata Filipowicz-Gutkowska.
  • Etatowe stanowiska analityków zajmują Maria Wojas i Łukasz Mróz. W wyniku rekrutacji, na dwumiesięczny staż jako analitycy zostali przyjęci również Dominik Piórkowski i Grzegorz Zatorski.
  • Prezesem Zarządu niezmiennie pozostaje Marek Wróbel; wiceprezesem - Stanisław Knaflewski. Skład Zarządu uzupełnia prof. Anna Młynarska-Sobaczewska.

Jeśli jesteś zainteresowany współpracą z Fundacją Republikańską jako ekspert lub wolontariusz, skontaktuj się z nami. Jesteśmy otwarci na wszystkich, którzy podobnie jak my wyznają trzy podstawowe zasady republikanizmu.

Ku chwale Rzeczypospolitej!

Pod Spodem: Komisje śledcze czy ślepe?

„I tak powiedziałem więcej niż wiem.”, „Czy to jest prokuratura, czy krąg wzajemnego zaufania?”, „[...] jest możliwe, że rano zmieniłam te decyzję, bo wie pan, kobieta zmienną jest”. To kilka przykładów najgłośniejszych cytatów z komisji śledczych utworzonych do tego, aby wyjaśnić stan faktyczny i prawny w istotnych kwestiach państwowych. Tylko czy komisje są wstanie dotrzeć do istoty prawdy?

Można śmiało stwierdzić, że dotychczasowo merytoryczne efekty ich prac nie były imponujące, ale za to polityczne rezultaty działania komisji pozostawiły trwały ślad w przestrzeni publicznej. Ale czy takie ma być zadanie komisji śledczych? Jakie są kulisy ich działania? Czy obecna konstrukcja komisji odpowiada na realne potrzeby? Czy możemy coś zmienić w sposobie funkcjonowanie komisji? Na jakim poziomie powinny zajść zmiany?

Na te i inne pytania postarają się odpowiedzieć nasi goście:

Anna Młynarska-Sobaczewska – dr hab. nauk prawnych, prof. INP, kierownik Zakładu Prawa Konstytucyjnego i Badań Europejskich Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, adwokat.

Tomasz Rzymkowski – poseł klubu parlamentarnego Kukiz'15, prawnik, członek Komisji śledczej do zbadania prawidłowości i legalności działań organów i instytucji publicznych wobec podmiotów wchodzących w skład Grupy Amber Gold, przedstawiciel Sejmu w Krajowej Radzie Sądownictwa.

Dyskusja odbędzie się w czwartek, 22 czerwca o 18:00 w siedzibie Fundacji Republikańskiej przy ul. Nowy Świat 41. Serdecznie zapraszamy!

Dołącz do wydarzenia na Facebooku!

Produkcja i rynek napojów spirytusowych względem pozostałych napojów alkoholowych - raport Fundacji Republikańskiej

Branża napojów spirytusowych ma duże znaczenia dla polskiej gospodarki. Generuje prawie 100 tysięcy miejsc pracy, jest znaczącym eksporterem, silną i kojarzoną z Polską marką na rynkach światowych. Zasila corocznie budżet Państwa kwotą 12,5 mld zł (akcyza i VAT). Na zakup towarów i usług przeznacza 2,5 mld zł. Polskie gorzelnie wykorzystują ok. 750 tys. ton zbóż, 50 tys. ton ziemniaków, 90 tys. ton melasy cukrowej, 20 tys. ton odpadów rolno-przemysłowych i kilka tys. ton owoców. Tym samym branża istotnie wspiera rodzime rolnictwo poprzez zagospodarowanie nadwyżki płodów rolnych. Przyczynia się również do rozwoju społeczności lokalnych i terenów mniej uprzemysłowionych.

Na podstawie analizy polityki państwa wobec przemysłu alkoholowego dostrzegamy dyskryminację niektórych jego sektorów, w szczególności związanych z produkcją napojów spirytusowych. Jedną z barier rozwoju polskiego przemysłu spirytusowego jest wyższy niż w krajach z nami sąsiadujących poziom akcyzy na alkohol etylowy, co tworzy zachętę do nielegalnej działalności (przemytu i nierejestrowanej produkcji). Dalszy rozwój branży potrzebuje minimalnego wsparcia, polegającego bardziej na równym traktowaniu niż faworyzowaniu danego segmentu. Umożliwi to również optymalizację wpływów podatkowych i ich znaczne zwiększenie. Brak takiego wsparcia może utrudnić wzrost liczby małych i średnich firm w branży spirytusowej oraz zatrudnienia w nich.

Czytaj dalej

Fundacja Republikańska partnerem IV Kongresu Branży Spirytusowej

Z przyjemnością informujemy, że nasza organizacja została oficjalnym partnerem IV Kongresu Branży Spirytusowej, którego organizatorami są Związek Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy i Krajowa Izba Gospodarcza. Wydarzenie odbędzie się 9 czerwca 2017 r. w Ministerstwie Finansów. Temat przewodni tegorocznego Kongresu to "Branża spirytusowa a Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju".

Podczas wydarzenia zostanie zaprezentowany najnowszy raport Fundacji Republikańskiej pt. Produkcja i rynek napojów spirytusowych względem pozostałych napojów alkoholowych. Analiza otoczenia prawnego, gospodarczego i społecznego. Przedstawiać będzie go autor opracowania i ekspert naszej Fundacji, pan Rafał Momot.

Patronat nad Kongresem objęło Ministerstwo Rozwoju, a swoją obecność na wydarzeniu potwierdził Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Rozwoju i Finansów, pan Mateusz Morawiecki. Partnerami wydarzenia są: Fundacja Republikańska, Stowarzyszenie Polska Wódka, UN Global Compact Network Poland i Związek Przedsiębiorców i Pracodawców.

Kontakt z biurem ZP PPS tel. 22 630 98 94, email: biuro@zppps.pl.

Close